因此土耳其在属地，除了这两块外都归西方殖民者所有，而剩下的两块地方，法国也准备不放手，加大马力准备兼并土耳其的黎波里塔尼亚和昔兰尼加两省。
法国得寸进尺的企图，遭到欧洲国家，特别是早就想在北非建立殖民地的意大利的反对。
为了反对法国，意大利积极进行政治外交活动，与各列强达成协议和默契（最重要的成果是与德奥两国结成三国同盟），他们承认了意大利在北非的利益。
为了作好吞并的黎波里塔尼亚和昔兰尼加两省的准备，意大利在1880年至1911年期间，不断向两地移民和派遣商人，购买土地，积极扩充势力；派海军军官换上渔民的衣服，以在的黎波里塔尼亚沿海捕捞海棉为名，进行海岸测量；指使意大利天主教神甫以传教为名，深入内地收集情报。
看这些操作，就知道意大利吸取了1896年在埃塞俄比亚失败的教训，他们隐忍不发，一直在不断窥测选择时机。
如今，当第二次摩洛哥危机事件发生后，现在的意大利王国政府显然认为这是千载难逢的机会。
意大利高层已经有了一个统一的意见，那就是如果再不行动，意大利将可能失去得到奥斯曼土耳其北非领地的机会。
机不可失，时不再来，意大利人说干就干。
因此，这一次意大利以在的黎波里塔尼亚和昔兰尼加地区的意大利人受到不公正待遇为借口，向奥斯曼土耳其发起了北非领土归属挑战。
1911年8月30日晚，意大利第一次向奥斯曼发出第一次通牒。
唐宁看了一下通牒内容，他感觉很没有心意，意大利的通牒，老帝国主义口吻了。
意大利通牒内容冠冕堂皇，没有创新，本质上就是以武力开战威胁奥斯曼土耳其退出北非。
电报的意思很简单，勿谓言之不预，若土鸡不给面子，不借台下来，那意大利罗马超人就要发飙了。
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